Обновлено
Удары по энергосистеме Украины нарушили поставку электроэнергии во всех населенных пунктов нашей страны. С веерными отключения электричества на неопределенный срок столкнулся каждый житель Украины. Чтобы как-то приспособится к нынешним реалиям повышенным спросом стали пользоваться автономные источники электроэнергии от павербанков до генераторов.
В связи с этим Кабинет Министров принял постановление, которое освобождает от ввозной пошлины и НДС при импорте генераторов и другого энергетического оборудования. Но к сожалению сырость принятых новых законодательных актов не дают всех ответов, как без налогов завести генераторы и другое энергетическое оборудование и требует принятие новых разъяснений, которые еще не были приняты на момент написания этой статьи.
Предистория
Изначально 9 ноября 2022 г. было принято Постановление КМУ № 1260 О внесении изменений в список товаров направленных на предотвращение COVID-19. Оно расширило список товаров, которые освобождаются ввозной пошлиной.
К ним относятся:
| Оборудование и устройства для фильтрации или очистки воды* | 8502 | Электрогенераторные установки* |
| 8504 | Трансформаторы (кроме товаров гражданской авиации)* |
| Аккумуляторы Литий-ионные* | |
| 8535 | Электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей для напряжения свыше 1000 В* |
| 8536 | Электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей для напряжения не более 1000 В* |
| 8537 | Пульты, панели, распределительные щиты* |
| 8546 | Изоляторы* |
* Необходимым условием для освобождения от таможенной пошлины и НДС этих товаров должны быть представлены документы о соответствии, предусмотренные техническими регламентами, и нанесен на товар знак соответствия техническим регламентам определенным в таких технических регламентах, или подано уведомление Минэнерго о введении в обращение таких товаров, в отношении которых не выполнены требования технических регламентов.
Так как европейский вариант декларации или сертификата CE и маркировка CE в Украине в качестве документа соответствия техническим регламентам пока еще не действует, то этот документ можно получить в специальных сертификационных центрах. После проведения сертификации отправитель должен нанести маркировку соответствия техническим регламентам Украины (трилистник).
Только после выполнения этих условий, можно рассчитывать на беспошлинный ввоз. Однако работа сертификационных центров в период военного времени и блекаута непонятно какая. Тем более что 03 мая 2022 г. Постановлением КМУ №550 прекращено осуществления государственного контроля непродовольственной продукции в условиях военного положения и обязательный контроль сертификации.
В связи с затруднением прохождения сертификация генераторов и другого энергетического оборудования в военное время 16.11.2022 было принято постановление КМУ №1288 которое вносит изменения в Постановление КМУ №224 и ряд правительственных постановлений об утверждении технических регламентов.
Соответствующими изменениями упразднена обязательность предоставления в качестве подтверждения освобождения от уплаты таможенных платежей декларации о соответствии и маркировки знаком соответствия техническим регламентам, кроме систем бесперебойного электропитания.
Кроме этого расширен список товаров, которые освобождаются от пошлины и НДС.
| 8501, 8502 | система бесперебойного электропитания; |
| Оборудование и устройства для фильтрации или очистки воды; | 8502 | Электрогенераторные установки; |
| 8504 | Трансформаторы (кроме товаров гражданской авиации); |
| Аккумуляторы Литий-ионные; | |
| 8535 | Электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей для напряжения свыше 1000 В; |
| 8536 | Электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей для напряжения не более 1000 В; |
| 8537 | Пульты, панели, распределительные щиты; |
| 8546 | Изоляторы; |
29 ноября 2022г. было принято Постановление КМУ № 1340, которое расширило список с перечнем товаров для декларирования энергетического оборудования с освобождением от пошлины и НДС. Теперь помимо трансформаторов под кодом 8504 сюда войдут инверторы. Теперь без пошлин в Украину можно завести запчасти к генераторам и трансформаторам, старлинки, двигатели внутреннего сгорания и многое другое.
Дополнения списка энергетического оборудования без пошлин согласно ПКМУ № 1340
позицию
| 8504 | Трансформаторы (кроме товаров гражданской авиации); |
заменить такой позицией:
| Трансформаторы (кроме товаров гражданской авиации), инверторы; |
дополнить список следующими позициями:
| Электроизоляционные масла; | |
| Казеиновые клеи; | |
| Ионообменные смолы; | |
| Фитинги; | |
| Крафт-бумага изоляционная электротехническая; | |
| Полотно мембранное; | |
| Стеклянная изолирующая деталь (без металлических, керамических и других частей) предназначена для изготовления стеклянных подвесных изоляторов для линейных электропередач.; | |
| Прокат из электротехнической стали; | |
| Шплинты; | |
| Части электрических стеклянных изоляторов (шапка изолятора); | |
| Шплинты штампованные, изготовленные из черных металлов; | |
| Проволока алюминиевая; | |
| Фольга алюминиевая, предназначенная для промышленного использования.; | |
| Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с возвратно-поступательным или вращающимся движением поршня, другие двигатели с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 250 см-3; | |
| Двигуни внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням, із зворотно-поступальним або обертовим рухом поршня, інші двигуни потужністю не більш як 10 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с возвратно-поступательным или вращающимся движением поршня, другие двигатели мощностью более 10 кВт.; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью не более 15 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 15 кВт, но не более 30 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 30 кВт, но не более 50 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 50 кВт, но не более 100 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 100 кВт, но не более 200 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 200 кВт, но не более 300 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 300 кВт, но не более 500 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), другие двигатели, новые, мощностью более 500 кВт, но не более 1000 кВт; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), прочие двигатели, новые, мощностью более 1000 кВт, но не более 5000 кВт, прочие; | |
| Двигатели внутреннего сгорания поршневые с компрессионным зажиганием (дизели или полудизели), прочие двигатели, новые, мощностью более 5000 кВт, прочие; | |
| Части оборудования и устройств для фильтрации или очистки жидкости; | |
| Клапаны управления контроля очистки воды; | |
| Генераторы переменного тока (синхронные генераторы), мощностью более 7,5 кВ·А, но не более 75 кВ·А, другие; | |
| Генераторы переменного тока (синхронные генераторы), мощностью более 75 кВ·А, но не более 375 кВ·А, другие; | |
| Генераторы переменного тока (синхронные генераторы), мощностью более 375 кВ·А, но не более 750 кВ·А, другие; | |
| Генераторы переменного тока (синхронные генераторы), мощностью более 750 кВ·А; | |
| Части, предназначенные исключительно или предпочтительно для машин товарной позиции 8501 или 8502.; | |
| Части к трансформаторам; | |
8517 69 90 00 8517 70 00 90 | Системы для обеспечения спутникового доступа в Интернет; |
| Арматура изолирующая для электрических машин, устройств или оборудования, полностью сделанная из изоляционных материалов или содержащая простые металлические компоненты (например, резьбовые патроны), вмонтированные при формовке только с целью сборки, кроме изоляторов товарной позиции 8546; изоляционные трубки и их соединительные детали из недрагоценных металлов, с внутренней изоляцией (кроме арматуры изолирующей керамической и пластмассовой), прочая; | |
| Навигационные приборы и инструменты; | |
| Термометры; |
Как завести генератор без пошлин в Украину на физ лицо
В связи с жалобами на чинимые физическим лицам препятствия при ввозе генераторов 18.11.22 премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил о принятии решения по обеспечению беспрепятственного таможенного оформления генераторов для физ. лиц.
23 ноября на сайте Держмитслужби было опубликовано разъяснения Ограничения по количеству, стоимости и весу генераторов, ввозимых гражданами без уплаты таможенных платежей, отсутствуют.
Ограничения по количеству, стоимости и веса генераторов, которые ввозятся гражданами без оплаты таможенных платежей отсутствуют.
Согласно ст. 374 Таможенного кодекса Украины предусмотрено, что генераторы освобождают от письменного декларирования и освобождаются от таможенной пошлины и НДС если их стоимость менее 500 евро, а вес не превышает 50 кг при грузоперевозке автомобильным, морским или железнодорожным транспортом. Если генераторы превышает указанные нормы — необходимо их письменно декларировать. При этом таможенные пошлины и НДС не взимаются. В случае экспресс-отправлений, пересылки по почте или несопровождаемому багажу от письменного декларирования освобождаются если их стоимость менее 150 евро.
Особенности беспошлинного оформления генераторов и другого энергетического оборудования до 15.01.2023 года
Вся загвоздка в том, что льготы по налогообложению были приняты в закон о борьбе с COVID-19. То есть по логике преференцией можно воспользоваться только для мед. учреждений. И если по оформлению физ лиц есть официальное разъяснение Держмитслужби, по юрлицам пока нет. Но время идет и генераторы потихоньку начали оформлять. Так какие же особенности беспошлинного оформления генераторов и другого энергетического оборудования?
- Важно что бы совпадало описание товара с кодом УКТЗЕД товара с описанием указанным в постановлении КМУ №1288.
Например с кодом УКТЗЕД 8504 можно беспошлинно ввозить только трансформаторы. Если это инвертор или статический преобразователь то льготой не воспользуешься. - Обязательно надо описание товаров.
- Высока вероятность таможенного досмотра.
- 37 графа декларации 203/000/203.
- 47 графа декларации 020 и 028 (06 способ платежа).
- Если таможенное оформление генераторов 44 графа указать 5520 (Заява что товар не попадает под УКЕК).
- На некоторых таможнях требуют указать в 31 графу, информацию, что товары используются для борьбы с
COVID-19 , а на других – гарантийное письмо с подобным содержанием. Что же касается беспошлинного оформления электрической аппаратуры с кодами УКТЗЕД 8535, 8536, 8537 то на данный момент на таможне требуется технические регламенты для оформления по 203 преференции.
Не все так просто с оформлением портативных зарядных станций которые состоят из устройства зарядки аккумулятора, литий-ионного аккумулятора и инвертора. Прежде всего вопрос в сложности определения кода УКТЗЕД.
В случае если в такой станции был бы свинцовый аккумулятор был бы определен код 8507202090 под 8% пошлины. Но если по аналогии на такое устройство с литий-ионным аккумулятором выбрать преференциальный код 8507600000, начнутся философские вопросы типа, что первично в этой фигне согласно правилу 3в классификации аккумулятор или статический преобразователь напряжения (8504), а если в комплекте с такой установкой будет еще и светодиодная панель то (8501). При этом в случае определения таможней не преференциального кода грозит штраф 300% от недобора пошлины и НДС.
Как будет отмечено ниже на сегодняшний момент Держмитслужба дала разъяснения по оформлению по оформлению импорта портативных зарядных станций и павербанков. Классификация таких устройств у которых в одном корпусе входят помимо аккумулятора может входить входить инвертор, выпрямитель, разъемы для подключения электрооборудования при условии выполнение основной функции аккумулятора, а именно хранение энергии классифицируется кодом 8507 УКТЗЕД. Кроме этого литий полимерные павербанки и литий-железо-фосфатные (LiFePO4) портативные зарядные станции классифицируются по преференциальному коду УКТЗЕД 8507600000, как было отмечено на встрече представителей Европейской Бизнес Ассоциации с Держмитслужбой.
Из позитивного, стоит отметить, что 16.11.2022г. был принят ЗАКОН Украины № 2760-IX «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины по урегулированию вопроса привлечения к административной ответственности за действия, направленные на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера» который уменьшает размер штрафа с 300% до 50 до 150 процентов неуплаченной суммы таможенных платежей. Изменения вносятся в ст.485 ТКУ. Закон вступает в силу 15 декабря 2022 года.
Разъяснения Держмитслужби по оформлению импорта генераторов и других ИБП
В начале декабря 2022г. прошла встреча представителей Европейской Бизнес Ассоциации с Держмитслужбой по импорту генераторов и других ИБП.
Одним из вопросов на который представители ДМСУ дали ответ на вопрос который волновал многих. Это подтверждение того, чтобы без пошлин в Украину ввести генераторы и другие источники бесперебойного питания (ИБП) указанные в соответствующей нормативной базе (ПКМУ № 1288, 1340), нет необходимости подтверждения и предоставления документов, что такое оборудование будет использоваться в медицинских целях для борьбы с COVID-19. Но пока письменного разъяснения ДМСУ для юридических лиц по этому поводу на момент написания этой статьи нет.
Как оформлять портативные зарядные станции
Вместе с тем, клаcификации портативных зарядных станций, смонтированных в одном корпусе, в состав которых помимо аккумулятора могут входить инвертор, выпрямитель и т.п. и оборудованные разъемами для различных типов подключения электрооборудования осуществляется в соответствии с типом аккумулятора в пределах товарной позиции 8507 УКТЗД при условии выполнение основной функции аккумулятора, а именно хранение энергии. Примеры возможных портативных зарядных устройств приведены ниже.
Указанные устройства можно использовать для питания и зарядки различных устройств от моего телефона до бытовых электроприборов.
Такие портативные зарядные станции могут быть заряжены от любого совместимого источники электроэнергии.
29.11.2022г ДМСУ дала разъяснения “О классификации электрогенераторных установок (мотор-генераторов)”. Хотя это письмо для внутреннего использования в таможенных органах, с его содержанием стоит ознакомится.
О классификации электрогенераторных установок (мотор-генераторов)
Постановлением Кабинета Министров от 8 ноября 2022г. №1260 “О внесении изменений в перечень товаров (в том числе лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования)”, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, операции по ввозу которых на таможенную территорию Украины и/или операции по поставкам которых на таможенной территории Украины освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость и освобождаемыми от уплаты ввозной пошлины” (далее Постановление) утвержденный список товаров.
В утвержденный перечень товаров включены, в частности, электрогенераторные установки, которые кодифицируются в товарной позиции 8502 согласно УКТЗЕД. Согласно УКТЗЕД термин “электртрогенераторные установки” касается сочетания электрического генератора и любого первичного двигателя, кроме электродвигателя (например, гидравлических турбин, паровых турбин, ветряков, паровых двигателей из возвратно-поступательным движением поршня, двигателей внутреннего сгорания).
В этом письме, разъяснение о классификации электрогенераторных установок предоставляется на примере сочетание электрического генератора с поршневым двигателем внутреннего сгорания (бензиновым или дизельным). Такие установки в технике могут называться двигателями-генераторами (англ. engine-generator).
Электрогенераторные установки (двигатели-генераторы) доступны в широком диапазоне мощностей. К ним относятся небольшие портативные устройства, которые могут обеспечивать мощность в несколько сот ватт, устанавливаемые устройства на тележке, которые могут обеспечивать мощность в несколько тысяч ватт, а также стационарные или устанавливаемые на прицепе устройства, которые могут обеспечивать мощность свыше миллиона ватт. Независимо от размера, генераторы могут работать на бензине, дизельном топливе, природном газе, пропане, биодизеле, водороде и другом топливе. Общая схема обычной электрогенераторной установки показана на рисунке ниже.
Помимо двигателя и генератора такие установки состоят из аккумуляторной батареи для пуска и обеспечения работы двигателя внутреннего сгорания, электронного блока для зарядки этих аккумуляторов, регулятора напряжения и других электронных блоков. Для обеспечения автономной работы и других целей в состав современных электрогенераторных установок могут входить и другие блоки и механизмы, например устройства для автоматического обеспечения пуска двигателя и генерации напряжения в случае отключения централизованной электрической сети.
Электрогенераторные установки могут использоваться для питания различных чувствительных бытовых (компьютерная техника), телекоммуникационных, научных, высокоточных промышленных и других устройств. Для этих электрогенераторных установок в первую очередь требуется обеспечение генерирования напряжения и тока высокого качества. При этом особое внимание уделяется качеству формы синусоиды на выходе генератора Также во времена катастроф, военного времени и других бед важной характеристикой является эффективное использование бензина или дизеля.
На сегодняшний день электрогенераторными установками, обеспечивающими генерирование качественного напряжения (благодаря электронной регулировке работы двигателя внутреннего сгорания электронными блоками) есть установки, которые в торговле и электротехнической отрасли называются “инверторными генераторами”.
Модели с инверторным электронным блоком могут работать на более низких оборотах для выработки требуемой мощности, что снижает шум двигателя и делает его более экономичным. Пример блок-схемы и внешнего вида инверторного генератора изображена на рисунке ниже.
Согласно изображению выше блок-схемы работы инверторного генератора, такой генератор работает следующим образом. Двигатель внутреннего сгорания вместе с генератором генерируют 3-хфазный переменный ток с удовлетворительной синусоидой, технического качества, превращающегося исправителем в постоянный ток. Далее постоянный ток подается в электронный блок-инвертор в котором этот постоянный ток превращается в переменный ток с заранее заданной частотой (для Украины 50 Герц), стандартной переменный ток (для Украины 220 Вольт) и синусоидой высокого качества. Следовательно, на внешний выход инверторной электрогенераторной установки подается переменное напряжение. высокого качества, которое подходит для питания чувствительных и высокоточных электронных приборов и устройств.
Итак, инверторные электрогенераторные установки так же как и другие, обычные электрогенераторные установки состоят из поршневого двигателя, электрического генератора и электронных блоков. Инверторные электрогенераторные установки одинаковой мощности генерации напряжения отличаются от обычных установок с такой же мощностью – меньшим весом, более эффективным расходом топлива, и генерации качественного напряжения. Кроме этого, инверторные генераторы могут быть оснащены дополнительными электронными блоками, например, блоком для контроля концентрации угарного газа в воздухе и для автоматического выключения генератора после превышения пороговой величины концентрации этого газа.
Учитывая указанную выше техническую информацию, одинаковый способ генерации переменного напряжения, одинаковую главную функцию обычные и инверторные электрогенераторные установки (обычные и инверторные мотор-генераторы), независимо от электронных блоков (главных и вспомогательных), входящих в состав этих установок (главных и вспомогательных) входящие в состав этих установок, классифицируются в соответствии с первым Основным правилом интерпретации УКТВЭД в товарной позиции 8502 и соответствующие названию этой позиции – электрогенераторные установки.
В общем таможенное оформление энергетического оборудования на сегодняшний день имеет много подводных камней. Нормативная база по оформлению такого оборудования на момент написания данной статьи находится в процессе разработки. И надеюсь, что в ближайшем будущем растамаживать его будет намного проще.
Как оформлять генераторы и другое энергетическое оборудования с 15.01.2023 года
13 декабря 2022 г. Верховная Рада приняла ЗАКОН УКРАИНЫ № 2837-IX «О внесении изменения в раздел XXI “Заключительные и переходные положения” Таможенного кодекса Украины о содействии восстановлению энергетической инфраструктуры Украины».
Временно до 1 мая 2023 года освобождаются от налогообложения ввозной пошлиной товары, ввозимые на таможенную территорию Украины для свободного обращения предприятиями или гражданами, в том числе перемещаются (пересылаются) на таможенную территорию Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях, классифицируемых по таким кодам согласно УКТ ВЭД:
2710 19 93 00, 3914 00 00 00, 7020 00 80 00, 7225 11 00 00, 7325 10 00 00, 7605 11 00 00, 7607 (только для промышленного использования), 8407 90 10 00, 8407 90 80 00, 8407 90 90 00, 8408 90 41 00, 8408 90 43 00, 8408 90 45 00, 8408 90 47 00, 8408 90 61 00, 8408 90 65 00, 8408 90 67 00, 8408 90 81 00, 8408 90 85 90, 8408 90 89 90, 8421 21 00 00, 8421 99 90 00, 8481 80 59 00, 8501 61 80 90, 8501 62 00 90, 8501 63 00 90, 8501 64 00 00, 8502 (электрогенераторные установки), 8503 00, 8504 (трансформаторы, части трансформаторов, инверторы, кроме 8504 21 00 00, 8504 22 10 00, 8504 22 90 00, 8504 23 00 00, 8504 31 21 00, 8504 31 29 00, 8504 31 80 00, 8504 32 00 90, 8504 50 95 90, и товаров гражданской авиации), 8507 20 (крім товарів цивільної авіації), 8507 30, 8507 40 00 00, 8507 50 00 00, 8507 60 00 00, 8507 80 00 00, 8507 90 (крім товарів цивільної авіації), 8517 62 00 00, 8517 69 90 00, 8517 70 00 90, 8535, 8536, 8537, 8546, 8547 90 00 00, 9014 80 00 00, 9025 19 80 98.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования то есть с 15 января 2023 года. Благодаря этому закону все упрощается. Потому что информативно и максимально понятно разъяснено и нет неразберихи с целевым назначением для борьбы с коронавирусом. Освобождаются от пошлины и НДС товары указанные в данном законе по 231 преференции. Жаль, что действие этого приказа только до 1 мая 2023 года.
