Особливості ЄВРО-1 та Декларації-Інвойсу

Якщо експортер не має статусу «уповноваженого експортера», то слова у дужках «(митний дозвіл №…….)» залишаються без заповнення.

Допускається складання декларації інвойс на інвойсі, повідомлення про доставку або інший комерційний документ разом з іншими товарами, які не користуються преференціями щодо сплати мита. І тут експортером має бути зазначено, на які товари поширюється декларація інвойсу.

Це можна зробити такими способами:

• зазначити товари, які не мають походження або не користуються преференціями, наприклад, шляхом маркування їх в інвойсі «*» з розшифровкою нижче;
• вказівкою країни походження біля кожного товару в самому інвойсі (або документі, на якому наноситься декларація) з використанням альфа-коду країни (ISO 3166); або іншим способом, що дозволяє ідентифікувати товари, походження яких підтверджує декларація інвойсу.

Експортер, який вибрав спрощену форму декларування походження товарів (декларація інвойс на партію до 6000 €), несе такі ж зобов’язання, як «уповноважений експортер», так і експортер, що декларує походження сертифікатом EUR-1.
А саме:

• декларувати лише ті товари, які мають походження відповідно до положень Протоколу I (ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ КОНЦЕПЦІЇ «ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРІВ» І МЕТОДІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА) ;
• зберігати документи, що підтверджують походження товару не менше 3-х років;
• за вимогами митних органів надавати документи, що підтверджують походження товару.

Стаття 35: Стягнення
Стягнення накладатимуться на кожного людини, що складає документ або викликає складання документа, містить неправильну інформацію про цілі отримання преференційного режиму для товарів.

Згідно з чинними нормативами, можна ідентифікувати походження товару як українського або як виробленого в ЄС, коли:

• У цьому економічному просторі повністю виготовлені всі складові частини, елементи та агрегати.
• Товари виготовлені за принципом кумуляції із сировини та матеріалів, що мають походження з третіх країн, але пройшли достатню переробку на цій території.
• Коли європейський товар виготовлено з українських матеріалів чи навпаки. В цьому випадку глибина переробки не має значення.

Митні органи можуть відмовити пільгу за декларацією-інвойсом у таких випадках:

• Порушено правило прямого транспортування.
  Приклад: Продавець – Італія (країна ЄС), відправник вантажу – США, товар походження Іспанія (країна ЄС). Товар не має права на пільги за преференційним режимом, оскільки порушується правило прямого постачання (США).
• Невідповідність даних у декларації-інвойсі та товаро-супровідних документах.
  Наприклад: У декларації-інвойсі вказано Францію, а в пакувальному листі – Китай.
• Термін оформлення вантажу на митниці перевищує 4 місяці з дати декларації-інвойсу.
• Невідповідність тексту декларації-інвойсу встановленим вимогам;
• Декларується партія товару вартістю понад 6 тис. € без наявності у відправника номера уповноваженого експортера;

«Уповноважений експортер» – підприємство-експортер, юридична особа, зареєстрована в Україні, за винятком митного брокера, який здійснює постійні відправки товарів на умовах угод та має право самостійно оформлювати декларацію незалежно від вартості товару та відповідає вимогам цього Порядку».

Митний орган надає затвердженому експортеру номер митного дозволу, який має бути зазначений на декларації інвойс (п.3 ст.23 Протоколу I до Угоди про асоціації).

«Уповноважений (схвалений) експортер» повинен відповідати наступним критеріям:

• здійснення зовнішньоекономічних експортних операцій з товарами преференційного походження з України не менше одного року на момент звернення до митниці із заявою про набуття статусу уповноваженого (схваленого) експортера;
• відсутність на момент звернення до митниці із заявою про набуття статусу «уповноваженого (схваленого) експортера» порушень правил визначення преференційного походження товарів, встановлених угодами, виявлених за результатами верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів про походження (перевезення) товару з України та/або декларацій;
• товар, який експортується, відповідає правилам визначення преференційного походження товарів, встановлених угодами;
• забезпечення митниці у порядку, встановленому чинним законодавством, можливості моніторингу виробництва товару та первинної документації, пов’язаної з таким виробництвом, що підтверджує преференційне походження товару з України.

На кожну товарну позицію у контракті експортер отримує інформаційний лист без зміни номера авторизації. «Уповноважений експортер» має право декларувати походження лише в рамках контрактів, на які отримано інформаційний лист.

«Уповноважений експортер», як і експортер, який декларує походження сертифікатом EUR.1 повинен:

• декларувати лише ті товари, які мають походження відповідно до положень Протоколу I;
• зберігати документи, що підтверджують походження товару не менше 3-х років;
• за вимогами митних органів надавати документи, що підтверджують походження товару.

Угоду про асоціацію з ЄС окрім України підписали та ратифікували ще низка країн. Ось деякі з них:

• Україна — угода про асоціацію (2017, тимчасове застосування з 1 січня 2016 року)
• Албанія – угода про стабілізацію та асоціацію (2009)
• Алжир – угода про асоціацію (2005)
• Боснія та Герцеговина — угода про стабілізацію та асоціацію (2015)
• Грузія – угода про асоціацію (2016)
• Респу́бліка Молдова — угода про асоціацію (2016)
• Єгипет – угода про асоціацію (2004)
• Туреччина – Митний союз (1995)
• Ізраїль — угода про асоціацію (2000)
• Йорданія — угода про асоціацію (2002)
• Південна Корея — угода про вільну торгівлю (2011)

Це означає, що сертифікат EUR.1. із зазначенням країни походження товарів із країн — членів асоціації з ЄС може бути виданий у цих державах, а також у країнах Євросоюзу та визнаний у всіх країнах ЄС для пільгового оформлення. Те саме стосується і «декларацій-інвойсів».

Наприклад: Польща може видати сертифікат EUR.1 на товари походженням з Туреччини, або в «декларації-інвойсі» на один або кілька товарів буде зазначено країну походження Грузія.

Питання: Чи прийме митниця України сертифікат EUR.1 або «декларацію-інвойс» щодо пільгового режиму?

Відповідь: У зв’язку з тим, що Україна ще не має підписаної угоди про вільною торгівлі з Туреччиною чи Грузією, на практиці положення Конвенції запрацюють лише тоді, коли у двосторонні угоди про ЗВТ Україна-Грузія або Україна-Туреччина буде внесено зміни. До того часу оформлення по пільгової ставці мита не світить.

Нижче наведено витяги з протоколів угоди про асоціацію різних країн Євросоюзу з текстом «декларацій-інвойсів» мовами (нових країн асоціації ЄС)

Видача сертифіката по переміщенню товарів EUR.1 не потрібна (3) у випадках, якщо:

• Загальна фактурна вартість партії товарів, що походять із ЄС/України, не перевищує 6000 Євро (для отримання преференцій експортер самостійно декларує походження товарів на інвойсі);
• Експортер має статус «уповноваженого (затвердженого) експортера» відповідно до статті 23 Правил походження;
• Товари оподатковуються за нульовою ставкою ввізного мита Митного тарифу (за винятком положень Правил походження з кумуляції та квот).

Митні органи можуть відмовити пільгу за EUR.1 у таких випадках:

• термін дії сертифіката закінчився (більше 4 місяців), за винятком випадку, якщо такий сертифікат був дійсний та наданий митниці на момент поміщення товарів у митний режим «митний склад» (Ст. 24 (1) Протоколу 1);
• неможлива ідентифікація товару;
• не заповнені всі необхідні графи сертифікату (наприклад, графи 4);
• оформлений сертифікат щодо перевезення товару EUR.1 не відповідає вимогам щодо заповнення, не заповнені всі необхідні графи або відсутній друк;
митного органу країни відправки;
• у графах 2 і 5 сертифіката наведено відомості про країну (групу країн), яка не є учасником Асоціації Україна-ЄС;
• підпис і відбиток преси посадової особи митниці країни ЄС відсутній у зразках відбитків печаток митниці ГТС України;
• сертифікат не підписаний експортером, відсутні підпис та/або дата видачі;
• внесено виправлення/дописки, які не завірені печаткою митниці країни ЄС, а також підписом експортера;
• у разі виправлення/дописки, якщо відбиток друку митниці країни ЄС на виправленні відрізняється від відшуку друку в графі 11;
• код товарної номенклатури (на рівні перших чотирьох знаків) у EUR.1 відрізняється від заявленого;
• у митних органів є обґрунтовані сумніви щодо достовірності інформації зазначеної в сертифікаті (наприклад, в пакувальному листі вказана інша країна).

Наказом запроваджено єдиний порядок видачі сертифікатів EUR.1 до країн ЄС та ЄАВТ (Швейцарія, Ісландія, Норвегія, Ліхтенштейн), Чорногорії на товари українського походження відповідно до правил визначення преференційного походження в рамках угод про вільну торгівлю.

Сертифікат EUR.1 видається посадовою особою державної митної служби на партію товару за умови здійсненні експорту товару (ів) за місцем здійснення його (їх) митного оформлення або після експорту товару (ів) по місцем здійснення експорту товару (ів) або за місцем державної реєстрації експортера.

Для отримання сертифіката експортер чи уповноважений представник має подати структурному підрозділу митниці ДМСУ, на який покладено функції з видачі сертифіката EUR.1, такі документи:

• заява, яка містить декларацію від експортера за формою, визначеною угодами про вільну торгівлю, та/або її електронну копію (приклади заповнення заяв додаються) завантажити зразок;
• електронну копію сертифіката при заповненні його машинописом та (за наявності) заповнений відповідно до вимогами угод про вільну торгівлю;
• декларацію постачальника (виробника) товарів, які мають преференційний статус походження та/або декларацію постачальника (виробника) товарів, які не мають преференційного статусу походження, що підтверджують преференційне походження товарів з України з правилами визначення преференційного походження, електронні копії (приклади заповнення декларацій постачальника (виробника) додаються).

Сертифікат видається протягом восьми робочих годин після реєстрації заяви на видачу сертифіката в структурному підрозділ митної служби, на який покладено функції з видачі сертифіката EUR.1. Термін видачі сертифіката EUR.1 може бути продовжено до трьох робочих днів у разі усунення експортером причин для відмови у видачі сертифіката.

Перелік документів для отримання EUR.1 в Україні

Документи, що регламентують видачу EUR.1

Особливості оформлення EUR.1 в Україні